3 min
Działy sprzedaży flotowej u dealerów samochodowych odgrywają kluczową rolę w obsłudze zamówień publicznych. Proces przygotowania dokumentacji przetargowej wymaga szczególnej staranności - od prawidłowej analizy specyfikacji warunków zamówienia, poprzez kompletowanie załączników, aż po precyzyjne wypełnienie ofert wraz z szczegółową specyfikacją pojazdów. Kluczowe jest uniknięcie nawet najmniejszych błędów, czy to pisarskich, czy rachunkowych, już na etapie składania oferty.
Praktyka pokazuje, że nawet po wyborze najkorzystniejszej oferty i zawarciu umowy o zamówienie publiczne, mogą pojawić się nieprzewidziane zmiany techniczne lub technologiczne w oferowanych pojazdach, wprowadzane przez importera danej marki. Dlatego istotne jest, aby przed podpisaniem umowy dokładnie przeanalizować jej postanowienia pod kątem możliwości modyfikacji przedmiotu zamówienia w przypadku niedostępności pojazdów o pierwotnie wskazanych parametrach, szczególnie gdy wynika to z zaprzestania produkcji lub wycofania modelu z rynku.
Zmiany techniczne oraz technologiczne, będące poza kontrolą Wykonawcy (dealera), wymagają natychmiastowego działania. Wykonawca, po otrzymaniu informacji o takich okolicznościach, powinien bezzwłocznie powiadomić Zamawiającego i dążyć do odpowiedniego aneksowania umowy.
Prawo zamówień publicznych reguluje tę kwestię w art. 454 ust. 1, stanowiąc, że istotna zmiana zawartej umowy wymaga przeprowadzenia nowego postępowania. Zmianę uznaje się za istotną, jeżeli spełnia którekolwiek z poniższych kryteriów:
Artykuł 455 ust. 1 pkt 1 dopuszcza jednak zmiany umowy bez nowego postępowania, jeśli zostały one przewidziane w dokumentacji przetargowej poprzez jasne i precyzyjne postanowienia. Warunkiem jest określenie rodzaju, zakresu i warunków wprowadzania zmian, przy zachowaniu ogólnego charakteru umowy.
Dyrektywa unijna 2014/24/UE w motywie 111 przyznaje instytucjom zamawiającym możliwość przewidywania modyfikacji poprzez odpowiednie klauzule, jednak bez przyznawania nieograniczonej swobody decyzyjnej. Ocena istotności zmian powinna uwzględniać konkretne okoliczności każdego przypadku.
Europejski Trybunał Sprawiedliwości w wyroku z 19 czerwca 2008 r. (C-454/06) podkreślił, że zmiana jest istotna, jeśli mogłaby wpłynąć na krąg oferentów lub wynik postępowania. Dopuszczalne są natomiast zmiany nieistotne, które nie miałyby takiego wpływu.
Uzasadnieniem zmiany umowy może być niedostępność materiałów lub urządzeń wskazanych w ofercie, szczególnie w przypadku zaprzestania produkcji lub wycofania z rynku, a także konieczność zastosowania innych rozwiązań technicznych, gdy pierwotnie przewidziane groziłyby wadliwym wykonaniem.
Praktyka pokazuje jednak, że Zamawiający często ignorują zapisy umożliwiające zmiany, unikają aneksowania umów, by później wykorzystać to jako podstawę do naliczania kar umownych lub odstąpienia od umowy. Branża motoryzacyjna jest szczególnie wrażliwa na nieprzewidywalne czynniki zewnętrzne - od pandemii, przez konflikty zbrojne, po braki komponentów czy klęski żywiołowe. Mimo wsparcia ze strony importerów, to dealerzy ponoszą główne ryzyko prawne i finansowe.
Rozwiązaniem tej sytuacji może być tylko uczciwa współpraca wszystkich zaangażowanych stron, działających w dobrej wierze i z należytą starannością, przy wspólnym zrozumieniu celów zamówienia.
#1Wojciech Drzewiecki, prezes IBRM SAMAR: Komisja Europejska zaproponowała odejście od wymogu 100% redukcji emisji CO₂ dla nowych samochodów i dostawczych od 2035 r. na rzecz redukcji na poziomie 90% względem 2021 r.. Oznacza to faktyczne złagodzenie zakazu sprzedaży aut spalinowych i największy odwrót od dotychczasowej polityki klimatycznej UE w ostatnich pięciu latach.
#2Małgorzata Miller, radca prawny, M. Krotoski Adwokaci i Radcy Prawni, członek Stowarzyszenia Prawników Rynku Motoryzacyjnego: W ostatnim czasie przedstawiono kluczowe zmiany ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, której reforma stanowi jeden z kamieni milowych Krajowego Planu Odbudowy. Najwięcej kontrowersji dotyczy sposobu przekształcania umów cywilnoprawnych w umowy o pracę.
#3Maciej Płatek, prezes zarządu Electroride, ekspert mikromobilności: Jesień 2025 roku to moment wyraźnego zwrotu w europejskiej motoryzacji. Przez lata miasta coraz bardziej się korkowały, a samochody rosły, stawały się cięższe i droższe, coraz słabiej odpowiadając na realne potrzeby i możliwości przeciętnych użytkowników. Dziś, gdy Komisja Europejska zapowiada inicjatywę „Small Affordable Cars”, a kierowcy coraz głośniej artykułują swoje oczekiwania, widać, że dotychczasowy model mobilności się wyczerpał. Lekkie pojazdy elektryczne przestają być niszą i zaczynają stanowić realną odpowiedź na problemy europejskich miast.
Powiązane publikacje na podstawie kategorii i tagów
